围绕公正和效率推进审判管理改革_时事政治_中公教育网|天博APP下载
栏目:公司新闻 发布时间:2021-10-11
简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们将关注-环绕公正和高效进行审判管理改革。党的十八届四中全会要求明确提出,必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法不道德,加强司法活动监督,希望人民群众在所有司法事件中感受到公平正义。

审判管理体制是司法管理体制最重要的组成部分。审判管理是指为了构建审判公正和效率,通过计划、决策、组织、领导、监督、评价等审判管理职能的行使,优化审判资源配置,提高事件质量和效率的组织活动。近年来,全国法院系统相继探索建立以审判质量和效率指标体系为核心的审判管理机制,建立审判管理机构,确保审判权运营公开发表、公正。

我国法院传统审判权运营管理是多主体、多层次、复合式、行政化的审判管理模式。对于一个案件,主审法官、合议庭审判长、副院长、参加庭务会议讨论案件的法官、院长、分管副院长、参加讨论案件的审判委员会委员、院长等有可能参加审判权的运营和审判管理。法院内部合议庭、庭务会、院长和审判委员会之间包含类似行政级别简化的设置,各级别具有具体的从属关系,而且这种支配管理效果往往反映在案件的实体审判过程中。

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这种模式使主审法官成为事件的明确负责人。这种多主体、层次化、行政化的审判管理模式有助于审判管理权多头抵抗问题,建立审判公正和效率目标。因此,改革审判管理体制机制成为现实。审判管理改革的基本途径是理顺两权关系。

所谓两权,是指审判权和审判管理权。审判管理改革的关键是允许审判管理权扩大,承认审判权的合法运营空间,构建审判权和审判管理权的平衡。

将来,必须构建审判权多、审判管理权辅助的审判管理机制,确立审判权在法院权力结构中的主导地位,使审判管理权成为审判权辅助权。审判管理改革必须遵循司法规则,同意我国司法运营的实际情况。目前,中国新的司法改革已经开始。审判权的独立行使是适当的。

因为符合司法规则。然而,根据我国目前的司法实际情况,突然中止司法管理权可能会产生一定的副作用,甚至不会影响司法公正。因此,在法院系统内构建司法权和司法管理权的平衡关系可能更符合我国司法实际。

将来条件成熟后,可以构筑司法权多、司法管理权辅助的模式。从目前审判管理改革的实际情况来看,可以采用内部权衡模式。

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该模式对法院内部审判权、审判指导监督权、审判事务管理权、执行权、继续执行管理权、继续执行裁决权、司法政务管理权等权力开展科学区分、合理配置,同时将一些行政性、辅助性权力转移到第三者,将另一些权力转移到法院这样,通过权力分解、转移建超过了对抗。这可以说是规范和制约审判管理权的有益尝试,可以使审判权运营获得更大的空间。

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为了消除审判权和审判管理权之间的冲突,必须建立健全的相关制度。一是建立专业机构,完善审判管理的组织体系二是完善管理制度,完善审判管理职能体系三是完善信息管理体系,确保审判管理科学化四是加强基础工作,维持审判管理常态化。

其中的细分目标还涉及到完善的绩效考核体系、建立考核质效控制机制、建立考核管理监督制约机制、强化考核流程管理工作、强化案件质量考核工作、强化绩效考核工作、强化考核指导工作等。改革的终极目标是司法公正和高效率,传递审判管理权运营空间,使其在合理合法的范围内运行。

坚信经过多年的不懈努力,良性的审判管理体制机制一定构成,审判权多,审判管理权辅助的法院权力结构也确立。(作者为华东政法大学司法学研究院院长、教授)《人民日报》(2014年12月24日??????????????????????????????????????????????——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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